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浙检绿苑 | “检侨之家”的新时代涉外法治答卷
时间:2025-06-17 来源: 作者: 点击数:
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  • 日前,《浙检绿苑》杂志2025年第1期刊发青田县检察院党组成员、副检察长留晓一撰写的文章《“检侨之家”的新时代涉外法治答卷》。




    2024年12月,最高检印发《关于加强涉外检察工作意见》,明确涉外检察既包括检察外事工作,也包括具有涉外因素的检察业务工作。涉侨检察工作因其主要对象为华侨,该身份的涉外属性使其成为涉外检察工作的重要组成部分。我所在的丽水市青田县是全省“华侨第一县”,38万华侨如繁星散落在世界146个国家和地区。在这里,家家有华侨,人人是侨眷,我就是侨眷。在这里,有全省首个检察机关侨联,且是“五星侨胞之家”,我是该侨联主席。在这里,还有一个“检侨之家”,立足检察职能倾力服务华侨侨眷、侨商侨企,我是其中一名检察官。回首从检15年,我看着“检侨之家”成立,陪着“检侨之家”成长,并有幸参与其中,护侨之路,历历在目,让我想到三个画面。


    小案不小办
    跨洋调解写入两会报告


    2017年夏天,一起交通事故打破了侨乡小城的宁静。肇事者傅某某是低保户,有一个智力缺陷的哥哥需要照料。被害人郑某某是侨属,四个子女分别在法国、意大利经商。案件到检察院提请批准逮捕,事实清楚,案情简单,但简单地一捕了之并非最佳方案,如果有望促成双方和解,或许逮捕不是唯一路径。为此,我们启动涉侨调解机制,邀请海外侨领,通过远程视频方式进行调解,为双方架起了海内外和解的桥梁。最终,傅某某的悔罪态度打动了被害人子女,得到了谅解。被害人家属还主动请求释放傅某某,让其参加被害人葬礼。因此,青田县检察院对傅某某依法作出不批准逮捕决定,并最终作相对不起诉处理。


    这种对审慎谦抑的坚守,既践行了“枫桥经验”,也彰显了司法温度。该案被各媒体集中报道,并被央视在《坚持发展“枫桥经验”》政论篇中专题播放。2021年,“检侨之家”以远程视频服务海外侨胞被写入最高检两会工作报告,迎来了高光时刻。此后,我们持续深化涉侨纠纷调解机制,创新“侨见枫桥”融合监督平台,聚力打造“侨见枫桥”检察室。积极助力侨乡基层治理,参与的司法护侨纠纷“一站式”多元化解项目被省委依法治省办确定为涉外法治改革“揭榜挂帅”项目。


    大案要精办

    追赃挽损护航侨企发展


    2020年冬天, 一通电话再次让侨乡成为焦点,青田县某侨资企业被跨国电诈份子诈骗2450万,资金链一度濒临断裂。当年,这是全省单笔被骗金额最大案件,并被公安部挂牌督办。作为承办人,我在提前介入侦查时发现可能抓错了犯罪团伙,故立即建议改变侦查方向。最终,侦查机关抓获跨境诈骗团伙2个,涉成员28人;抓获卡商、取现团队若干,涉人员50余人。实现从跨境诈骗份子到洗钱团伙的全链条打击。通过对犯罪信息回溯,我们另外找到被骗公司28家,遍布全国9个省份,涉及被骗资金2000余万元,对犯罪坚决做到深挖打透。同时,我也紧盯追赃挽损,协同侦查机关先后查封不动产多处,查扣汽车、现金等若干,共计价值人民2000余万元。最大限度为被害公司挽回经济损失,让被害企业实实在在感受到司法机关的力度和温度。  


    该案后来获评全省检察机关服务非公十大精品案例,并在全省检察工作会议上作交流发言。事实上,我们护航民营经济的脚步从未停歇。近年来,青田县检察院先后出台《关于保障华侨侨资安全、优化侨企发展环境的实施意见》等护侨、惠侨措施12项,召开“检侨之家”座谈会30余次,面对面听取侨胞侨领意见建议500余条,取得了良好的社会效果。2022年,“检侨之家”获评全省检察文化品牌建设“金奖”。


    类案寻巧办

    宽严相济暖到华侨心里


    2023年,通过侨领反映,我们了解到部分华侨因身份信息不一致导致可能涉嫌偷越国(边)境犯罪的问题线索,且该类案件在各地判罚不一,一定程度上影响我国司法在华侨群体中的公信力。为此,我结合自身所办案件,深入分析该类案件的现状、成因及背后的深层次问题,并逐级向上反映。省检察院在了解这一情况后,遂组织调研组专程到青田等地调研,形成报告。最终,在省检察院的不懈努力下,促成省级层面出台意见,妥善解决了该问题。


    这一经历让我深刻认识到,检察机关不仅是法律的执行者,更是社会问题的发现者和推动者。而后我们积极撰写涉外理论调研文章,连续两年获评全省检察机关调研成果一等奖。2024年,青田县检察院涉外检察理论研究基地被省检察院评为优秀基地。“检侨之家”涉外法治工作在全国涉外检察工作会议上被多次点赞。


    应勇检察长强调:“涉外检察工作是检察机关的重要职责,是检察工作的重要组成部分,是国家涉外法治工作的重要方面”。“检侨之家”作为青田县检察院的特色品牌,取得了一定成效。未来,我们将以一年干好几件事的拼劲,和几年干好一件事的韧劲,继续深化品牌建设,探索更多服务侨胞举措,努力将“检侨之家”打造成全国检察机关的标杆品牌。 

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